在條件合適的地方，開(kāi)辟新的自貿(mào)區(qū)，可以形成集群效應(yīng)。未來(lái)各自貿(mào)區(qū)要保持各地特色，但是由于規(guī)律性的普遍存在，也要重點(diǎn)探索共性的問(wèn)題。 

　　最近，利好中國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的消息不斷。12月5日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持中共中央政治局會(huì)議，就加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是中國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭(zhēng)取全球經(jīng)濟(jì)治理制度性權(quán)力的重要平臺(tái)。這意味著，在經(jīng)歷了一年的探索后，上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，或?qū)⒃谌珖?guó)更多地方推廣。 

自貿(mào)區(qū)是與國(guó)際接軌的試驗(yàn)田 
       30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速狂奔，GDP數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面看起來(lái)非常靚麗。但是，這一過(guò)程中也積累了非常多的矛盾，這些矛盾主要體現(xiàn)在財(cái)稅增速超過(guò)GDP增速、GDP增速超過(guò)普通人群的收入增速，以及在內(nèi)需、投資和出口等基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了倒置。從這些矛盾也可看出，舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其管理模式基本上是粗放型的，帶來(lái)了諸如環(huán)境承載壓力極大、經(jīng)濟(jì)極度依賴基建投資和外需，貧富差距巨大等等問(wèn)題。 

　　目前全球正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的競(jìng)賽，舊的模式已經(jīng)不可倚賴，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)長(zhǎng)期性的下降性趨勢(shì)，正是全球經(jīng)濟(jì)這一重大基本面的反映，所以中國(guó)也必須盡快進(jìn)行轉(zhuǎn)型。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)在于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、效率和水平。而加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，當(dāng)成為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的突破口之一。 

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)重要組成部分，要想在國(guó)際融合過(guò)程中順暢接軌，必須對(duì)不適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)長(zhǎng)期的運(yùn)行制度、規(guī)則進(jìn)行改革。在此之前，需要吸收國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)、管理和貿(mào)易的理念，試驗(yàn)與國(guó)際接軌的管理制度和方式。這個(gè)任務(wù)，讓自貿(mào)區(qū)先行試驗(yàn)、先行完成，然后推廣，是個(gè)合理的過(guò)渡。 

　　數(shù)據(jù)顯示，上海自貿(mào)區(qū)成立以后，2013版的自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單總共190條，2014版負(fù)面清單則從190條減少到了139條，2015年的負(fù)面清單將更少。為適應(yīng)在上海自貿(mào)區(qū)推進(jìn)改革和擴(kuò)大開(kāi)放的需要，國(guó)務(wù)院已調(diào)整實(shí)施了3部法律、20部行政法規(guī)、3部國(guó)務(wù)院文件、6部國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的有關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，截止到目前，上海自貿(mào)區(qū)今年可推出36項(xiàng)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)到全國(guó)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上海自貿(mào)區(qū)目前已有283個(gè)項(xiàng)目落戶，共新設(shè)企業(yè)12266家，超過(guò)原上海保稅區(qū)20年的注冊(cè)數(shù)量，新設(shè)企業(yè)注冊(cè)資本(金)總量超過(guò)3400億元。自貿(mào)區(qū)的作用初步顯現(xiàn)。 

未來(lái)各自貿(mào)區(qū)應(yīng)保持各地特色 

　　推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，還有利于未來(lái)增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的話語(yǔ)權(quán)。目前，國(guó)際上有三大主要的自貿(mào)區(qū)：中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟自貿(mào)區(qū)。非常重要的是，美國(guó)正在主導(dǎo)TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）和TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）談判。TPP的影響越來(lái)越重要，加入TPP談判的國(guó)家越來(lái)越多，多數(shù)都是中國(guó)周邊和東盟國(guó)家。 

　　由于許多東盟國(guó)家參與TPP，未來(lái)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)也必須符合國(guó)際上公認(rèn)的一些國(guó)際自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易、管理的理念與規(guī)則。所以，中國(guó)各地的自貿(mào)區(qū)，可以先行吸收國(guó)際上先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易等方面的管理理念與規(guī)章制度，然后在中國(guó)推廣，這樣可以增強(qiáng)中國(guó)在中國(guó)-東盟和國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)。 

　　目前中國(guó)只有上海有一個(gè)自貿(mào)區(qū)，未來(lái)還當(dāng)盡快在全國(guó)適當(dāng)?shù)牡胤介_(kāi)辟新的自貿(mào)區(qū)。從目前中國(guó)及其國(guó)際情況來(lái)看，“構(gòu)筑起立足周邊、輻射‘一帶一路’、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極同‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，使我國(guó)與沿線國(guó)家合作更加緊密、往來(lái)更加便利、利益更加融合”的規(guī)劃是可行的。 

　　在條件合適的地方，開(kāi)辟新的自貿(mào)區(qū)，達(dá)成分工合作與競(jìng)爭(zhēng)的局面，可以形成集群效應(yīng)。未來(lái)各自貿(mào)區(qū)要保持各地特色，但是由于規(guī)律性的普遍存在，也要重點(diǎn)探索共性的問(wèn)題，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)國(guó)際普遍性的經(jīng)驗(yàn)，并向全國(guó)推廣，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)先行先試和把好的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和規(guī)章推廣到全國(guó)的作用。